如何当好党外正职

党外干部参政履职是我国基本政治制度的重要设计安排，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、推进社会主义民主政治建设的重要内容和具体体现。长期以来，党外干部通过参政履职实现自身社会价值，并逐步得到了社会认可。我是一名从基层一步步成长起来的干部，1996年零陵卫校毕业，考入乡镇任公务员，一参加工作后就被组织作为党外干部培养，每前进一步都凝聚着组织的培养、领导的关心和同事们的支持。我从事乡镇工作7年，2003年调到县外贸局，同年10月到了驻广州办事处，2009年1月返回商务局，2013年任科技局局长，2016年1月任商务和粮食局局长。作为党外干部，我拥有很多人羡慕的头衔，年纪轻轻就当选为副镇长、市人大代表，也因为是党外干部，我们有比不是党外干部的领导更多的尴尬和迷茫。我县县委、县政府一直来都很重视任用党外干部,目前我县共有党外乡镇长2名，党外科局长3名，党外干部的力量相对比较充实。如何在当今经济社会飞速发展的新形势下当好党外正职，我认为还是老话常谈的几个观点：除了要具备国家干部应有的能力和个人素质外，还应具备坚定的政治立场和执着的理想信念以及较强的参政议政能力和组织领导能力、合作共事能力，与共产党思想上要同心同德，目标上要同心同向，行动上要同心同行。

 一、夯实“内功”、坚定信念，增强政治把握能力。

党外干部，尤其是党外正职，往往被人们“另眼相看”，有肯定和佩服的，也有怀疑和排斥的。特别是有些党外干部任职后，有一种被社会认为“摆设”一说，存在“外人”的心理障碍，因而在工作中总是谨小慎微，放不开手脚开展工作。要改变这种局面，我认为就要夯实“内功”，做到心中有货水，做事有底气，自信自立。首先要加强学习，提高政治理论水平。加强对党的基本理论、方针、政策的学习，加强对党的历史的学习，加强对老一辈党外代表人士与中共风雨同舟、肝胆相照的优良传统的学习，注重在实践中向党内干部学习，向群众学习，掌握工作策略和技巧，积累知识和经验，练就扎实的政治理论功底。其次要坚守信念，保持政治定力。做到在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，旗帜鲜明、立场坚定，在大是大非问题上不糊涂。要认识到党外领导干部也是党的干部，是党长期培养和认真选拔出来，在思想上、组织上、作风上信得过、靠得住的优秀干部。再则要准确判断，增强政治敏锐性，明辨大是大非，不能人云亦云，学会从政治的、全局的、战略的高度分析和处理问题。同时要充分认识到党外干部走上领导岗位任正职是我国坚持中国共产党领导的多党合作制度和统一战线工作的需要，是国家的需要，人民的需要。只有修炼好扎实的基本功，才能准确的把握好政治方向，才能自信自立的创造性的开展工作。

二、立足本职、敬业奉献，提高参政议政能力。

作为新时期的党外正职参政履职，一定要敢于突破传统，不拘一格，面对新事物不发虚、不怯阵，立足于干部身份和岗位要求，做到“有位有为”，只有赢得了下属的支持和领导以及社会的肯定，才能提高党外正职的地位。我是农村出来的，家庭没有任何背景，后又因为离开单位到广州办事处近6年，差不多成为人们遗忘的一个角落。2009年再回到商务局后，协助招商引资这块的工作，我什么多余的想法也没有，一心一意投入工作中，虚心诚心的向招商的老前辈和所带的队员学习请教，很快就取得了较好的成绩，得到了领导的认可，同年9月被任命为招商局副局长，任副职三年多，我立足本职，发挥自身优势，大胆创新的开展工作，在分管招商引资工作的三年时间里共签约项目47个，引进外资36390万美元，引进内资604500万元人民币，干出了一番让领导和同事们刮目相看的工作成绩，单位同事给了我最中肯的评价就是连续三年绩效考核都给我投票评为优秀。因为做出的成绩实实在在的摆在那里，没有人因为我是党外领导而瞧不起我，把我当异类，而是“党外”这个身份相反的成为了一种骄傲和优势。2012年我有幸成为一名县政协委员，2013年4月被提拔为县科技局局长（当时本县唯一的党外科局长）。在科技局任正职期间，我也有过迷茫，由于是党外干部，局里同时配备了一名同级别的党内正职主持工作。当时觉得我们这个党外正职于同虚设，工作积极性一度低落，特别是这个党内正职对党外正职还持有偏见，独揽大权，导致关系难以和睦相处。后来经过自己与自己几番的思想抗争，我重新审视了这种工作关系，用大度的心去包容所有的不快，以当好党和政府的助手的心态积极投身分管的知识产权和项目申报工作。既然党内正职高高在上，我就在我的工作领域做出好的成绩，让他心服口服；同时我处处以大局为重，虽与他保持较远的距离，但绝对服从组织安排，决不拆他的台，在局里局外都注意维护全局团结一致的形象。一年多后，党内正职被调离了科技局下到乡镇任书记。由于我在局里为人处事及工作能力一直被同事们认可和肯定，得到了他们的全力支持和拥护，便放开手脚大胆开展工作，取得了一系列较好的成绩。两年多的时间里，打破了宁远高新技术企业零的纪录，2家企业通过国家高新技术企业认定，向上争取项目资金500余万元，培育了36家科技示范基地；申请专利814件，授权专利379件，其中发明专利12件（之前的10多年来宁远的发明专利总共只有5件），获得了多项科技成果，知识产权工作在全省获得了优秀单位荣誉；科技工作在全市名列前茅；成功引进了全亚洲最大的养殖集团广东温氏集团公司投资宁远，总投资达5亿元，所取得的成绩赢得了领导和社会广泛的认同和赞誉。同时，我利用自己党外正职和政协委员的身份积极走访调研，了解社情民意，向群众宣传党的路线、方针、政策，教育和引导他们投身于社会主义现代化建设的伟大事业中去，带动他们为党的事业献计献策，充分发挥广泛联系各界群众的优势，反映各方面的意见和建议。四年多的时间里，我参与了我县烟花爆竹厂撤除转型的安全生产调研，泠江市场消防安全隐患的调研以及城区饮水安全的调研等多项调研活动，并提出了自己的观点和建议；撰写了《发挥科技引领，助推大众创业、万众创新》等多个建议案，得到了相关部门的支持和肯定。其中2014年的一个《关于禁放烟花爆竹的建议案》还与县政协的联合建议案“撞衫”而搁放，但该建议案得到了县委、县政府的高度重视，2015年就全县城区内全面禁放烟花爆竹，取得了非常好的效果，受到群众的高度好评。

三、集思广益，大胆作为，加强组织领导能力。

作为党外正职，一定要熟知、理解党和国家在现阶段的各项方针政策，吃透政策精神，了解上级党委和政府要抓的主要工作和决策部署，结合当地实际情况，认真抓好落实。要善于调动每个人的积极性，引导单位干部职工既立足本职干好工作，又互相支持，互相补台，尽最大努力的整合资源，发挥大家的积极性、主动性、创造性，共同把工作做好。分清工作的性质，抓住主要矛盾，主要问题，统筹安排，形成有效的统一指挥，解决随时出现的新情况，新问题，推动工作健康、有序、高效地开展。

（一）统揽不包揽，集中精力抓大事。善于区分责任，对下要放心、放手，该统的统好，该放的放开；遇事分清轻重缓急，抓主要矛盾，以免造成大事办不好，小事办不完的局面，把主要精力放在事关全局的大事上。我在科技局任局长的时候，对副局长就相当放心，具体事务基本上都放手给他们做，我就负责统筹和协调，把好大方向。

（二）放手不撒手，跟踪督促尽职责。作为单位正职，工作要抓住重点，克服弱点，突破难点，创造亮点。事关政策性、关键性、全局性的工作必须一抓到底，事务性、技术性、一般性的工作要放手，交给分管领导或部门负责，让他们各司其职。对副手以及部属，要充分信任，敢于放手，否则，纵使你有万般能耐，也难一人独担。譬如说我现在的商务和粮食局，工作任务繁多复杂，业务性又强，如果我们一把手事无巨细，样样都想管的话，恐怕就得有三头六臂。但是，放手不等于撒手，信任不等于放任，一定要条理清晰，区分责任，明确分工，搞好督促检查抓落实。

（三）果断不武断，集思广益做决策。作为党外正职，一定要有主心骨。因此要多调查研究，向高人谋学；要多读历史，向古人谋学；要多比较，向同行谋学；要多研讨，向团队谋学；要善于公示，向群众谋学。善于将各部门的工作积极性调动起来，发挥他们的“智囊”作用。这样，才能形成强大的向心力、凝聚力和感召力，形成符合实际的科学决策。

（四）大度不失度，容人容事讲原则。作为党外正职，一定要有宽阔的胸怀，豁达的肚量。要团结多数人，不但要团结与自己意见一致的人，还要团结曾经反对过自己并被实践证明是反对错了的人，用高尚豁达的人格感召一切可以团结的力量。

（五）明白不表白，严于律己做表率。一把手在班子中喊破嗓子，不如率先做出样子，用行动让人看在眼里、服在心里，时时处处做表率。商务部门是与企业和老板直接打交道的部门，我常常要求下属同事们一定要常修为“官”之道，常怀律己之心，常除非份之想，常省自身之过，不该拿的不拿，不该去的地方不去，至始至终要以“服务型”的姿态与企业打交道，为好人，做好事，服好务。用正确的世界观、人生观、价值观来自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持党外领导干部的高风亮节。

四、淡泊名利，友好协商，强化合作共事能力。

党外正职也是在党的培养下成长起来的，要始终保持政治上的清醒，正确对待名利，不为个人得失所束缚。要合理处理好与党内正职的合作共事能力，与党保持高度一致，事事朝着同一个目标奋进。今年元月份我被调任商务和粮食局任局长，按照县委的意见，根据各自特点，进行了合理分工，党内正职主持全盘工作，主要负责党务和对内事务等工作；我作为法人代表，主要负责对外事务工作。由于领导的信任和自己之前任正职3年的经验，这次与党内正职搭班子比较有信心，合作也很是默契和愉快。我们既有分工又有合作，彼此信任，互相尊重，相互支持、相互配合，凡重要之事共同商议决定，做事坦坦荡荡，不猜疑，不揽权，真正做到了分工不分家。一上任我就积极投入工作，进入角色，短短2个月里就两次奔赴广州、佛山、东莞、深圳以及长沙多地进行招商引资、项目考察。2016年元月份组织参加了北京宁远商会成立大会；2月与深圳星华智本置业有限公司签订了投资6.8亿元的宁远航空城项目；与北京中冶设备研究设计总院有限公司签订合作协议，成功对接了永州鸿坤新型环保建材和东莞荣硕电子有限公司、电商产业园项目、永凌物流项目以及由陕西中医药大学附二医院投资的和美心胸外科专科医院项目、“居然之家”家居项目、由湖南给力集团投资的工业园区天然气热电联供项目等，确定了投资意向；目前正在与香港铜锣湾集团洽谈下灌古村落开发以及南部新城开发项目、与深圳星华智本置业有限公司洽谈五里沟旅游开发项目、与永州中医药协会洽谈中医药加工及医院建设项目等等。第一季度完成外贸进出口额2634万美元，实际到位外资900万美元，内联引资5.5亿元；完成社会消费品零售总额16.79亿元。农村淘宝县级运营中心3月18日开业，当天成交金额达183万元，试营业期间累计成交金额达330万元。聘请了杭州甲骨文科技有限公司专业团队为我县企业开展农产品溯源监管云系统培训，舜源农业等8家企业与该公司签订了溯源码的购买协议，为我县农特产品正式办理了“身份证”，确保了农特产品来源可追溯性。我来社院学习的这段时间，单位事宜无论对内对外基本上由党内正职一并统筹安排，我在学校虽然经常接到工作上的信息，但只需要转发给党内正职或安排给副职等同事，基本上都不需要我过多操心，可以安安心心的在学校好好学习。(教务处编辑整理)