民主党派践行科技服务社会的三大优势与五个方面

第16期民主党派骨干培训班九三学社课题组

组员：彭会林、丁金平、丁加明、曾毅刚、邓子云（主笔）

用科技服务社会是民主党派履行社会服务职能的重要内容之一^[1]，对完善中国特色的多党合作制度内涵、构建和谐社会、体现民主党派自身价值等都具有积极的推动作用^[2]。

民主党派该如何实施科技服务社会是非常具有现实意义的问题，需要分析民主党派践行科技服务社会职能的优势和劣势，当然有不少民主党派已经积累了不少的经验，在这些基础之上可理清思路，提出民主党派实施科技服务社会的各个方面。

一、践行科技服务社会职能的三大优势

    民主党派在践行科技服务社会职能上主要具有三大优势，一是人才优势；二是平台优势；三是影响优势。

（1）人才优势。民主党派具有人才荟萃的特点，在科技的很多研究领域上拥有许多的知名专家、学者、教授，这样为科技服务社会打下了良好的人力资源基础。比如以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的九三学社就先后拥有170余位中国科学院院士（学部委员）和中国工程院院士，许多成员为中国科技事业做出了卓越贡献^[3]。

（2）平台优势。民主党派利用多年来与中国共产党长期合作共事的政治舞台为科技服务社会可建立良好的基础，比如利用参政议政的渠道可为科技服务社会提供政治支持；长期以来形成的社会服务机制可为科技服务社会提供政策依据；民主党派的各种专业委员会、基层组织可为科技服务社会提供交流与合作基础。

（3）影响优势。无论是从民主党派科技人才本身的人脉丰富的角度来说，还是从科技服务社会的广大受众面的角度来说，都是影响巨大的，而且科技服务活动事件在当前国家社会矛盾多发的情况下有力的积聚起了“正能量”。如：科技下乡活动，将科技知识、文化带到了乡村，从而远离毒和赌；科技扶贫将技术带给了贫困人士，帮助他们解决生活生计上的问题，以响应共同富裕的梦想^[4]。

    但是应当也要看到，民主党派践行科技服务社会职能也是具有劣势的，比如所民主党派可掌控的资源十分有限，在财力物力的支配上权利很弱；没有数量足够的、稳定的科技服务专职人员工作队伍等^[5]。

二、践行科技服务社会职能的经验参考

    九三学社开展的“百名科技专家进乡村学堂讲科普”填补了农村“科普空白”，九三学社中央主席、中国科协副主席韩启德称这一做法是一个创举，其意义绝不限于所讲授的课程，而是对建设社会主义新农村的导向；至2012年度，已有25个省市组织各种活动9000余场次，受众达200万余人次，发放科普资料105万份。顺着这种活动的延伸，还产生了“建立专家工作站——百名科技专家定点长期帮扶”、“科技服务直通车”、“百名专家进乡镇企业”等模式^[6]。此外，“九地合作”也是一种值得借鉴的做法，并已升级为“九企合作”、“九校楚合作”、“沪豫科技合作”等多种形式，但科技始终是合作的焦点^[6]。

    致公党山东省委多年来普遍开展了三下乡活动，科技送到了乡村，这种社会服务活动几乎不需要物流成本，而且党员与社会情况对接很好，既扩大了影响，起到了实效，又有助于党员了解社会对科技的需求^[7]；致公党中央还提供了授之以渔的深层次社会服务，如“致酉合作”、“致泸合作”，“致酉合作”中的核心内容就是“科技扶贫 落地有声”，致公党编制完成了《酉阳县中药材发展规划》和《酉阳县畜牧业发展规划》，围绕着“两个规划”的编制和实施，酉阳中药材和畜牧业产业取得显著成效，以青蒿为主打品牌的药业完成了由小农型、分散型向基地型产业化的转变。2004年7月青蒿GAP研究通过国家认证；2009年“酉阳青蒿”获得国家地理标志产品保护和地理标志产品证明，当年酉阳县中药材种植达13.4万亩，产值2.5亿元^[7]。

农工党陕西省委努力打造“国际科学与和平周”、“中国环境与健康宣传周”等社会服务品牌、积极开展义诊服务、健康讲座、乡医（村医）培训、科技宣传等^[5]。

总的来说，各民主党派发挥了各自的界别特色和优势，想方设想在科技服务社会领域通过科技扶贫、科普、援建项目等形式取得了瞩目的成就，而且已经具有了一定的品牌意识，并已经打造了一批社会服务的品牌。

三、践行科技服务社会职能的五个方面

    民主党派践行科技服务社会职能均已经有了一定的基础，但应当结合优势、劣势来大力开展工作，可从以下五个方面来进一步加强。

（1）结合特色领域，打造科技服务品牌。民主党派由其优势与劣势决定其科技服务社会工作上必须“有所为有所不为”^[8]，因而应当重点考虑利用民主党派在各个界别的特色优势，着力打造对应的科技服务品牌，比如农工党可打造有关医药卫生领域的关注妇女、儿童疾病与健康的服务品牌“妇儿健康直通车”；九三学社实施科普工作的品牌“九三科技讲堂”等。总结一批民主党派与地方合作的示范，推广他们的建设经验。

（2）利用人才优势，做深专业服务领域。民主党派拥有大量的“高、精、尖”专业技术人才，在实施科技服务社会时应当考虑在专业领域深入服务。比如组织土壤地质学专家，对湘江流域土质重金属污染问题开展深入研究、科技攻关、建言献策、成果转化、问题解决方案实施等，对所关注的专业领域深入问题从头至尾全程服务。在科技服务社会的过程中，还可发现和培养一批民主党派中的精英人才，使他们成长为不仅是专业业务精通，而且是政治可靠的科技服务社会的中坚力量。

（3）建立信息数据库，构建科技服务机制。科技服务社会需要破解的一个难点就是如何构建稳定的服务机制，一是尽快建立起民主党派自己的信息数据库，包括党（社、盟）员的档案、项目等，再整合形成统一战线共用信息数据库；二是借助信息数据库开展分析，组合人员服务特长；三是配备专职的社会服务机构和工作人员，负责联络与组织开展社会服务工作；四是年度有周期性和有计划地安排月度、季度科技服务活动；五是组建起科技服务社会的工作队伍，在选准科技服务领域后，征集服务的专家团队，以稳定人员与服务内容。

（4）做好科普工作，扩大社会影响与受众面。科技服务最大的受众面仍然是普通老百姓，要扩大在他们中间的影响就要重点做好科普工作。科普工作可以以多种形式，比如如何科学种田、防治棉花害虫的常用手段等科普讲座，进社区的流感病毒防治办法知识普及、老年人健康保健主题知识宣传等，可以讲座、义诊、技术辅导、定期交流、长期蹲点等方式实行。然而科普并不是一件十分容易的工作，为克服地方偏远、组织困难等难题，可充分发挥远程教育的优势，以及民主党派基层组织、村委会、居委会的组织优势，有计划地组织好每一次活动。

（5）出台支持办法，促进服务工作开花结果。民主党派应当在自身力所能及的范围内来促进科技服务社会工作，比如阶段性地进行评优评先表彰，一是可给以知识分子以精神奖励，另一方面又可总结为工作成果；对科技服务工作列为社会服务类型课题进行立项支持，哪怕经费支持力度较小，因为民主党派成员能师出有名而且可加强民主党派成员对组织的认同感；及时认可一批民主党派科技服务社会的品牌，采取各种宣传媒介进行宣传，并给以一定的扶持。

四、结束语

    民主党派应在不断履行社会服务职能的过程中，逐步积聚人才、财力、物力等资源；在过去的一段时期里，九三学社、致公党、农工党等民主党派已经积累了不少工作经验。

    为充分利用民主党派在践行科技服务社会职能上的人才优势、平台优势、影响优势这“三大优势”，消除劣势的影响，在参考以往工作经验的基础上，可从“结合特色领域，打造科技服务品牌”、“利用人才优势，做深专业服务领域”、“建立信息数据库，构建科技服务机制”、“关注科普工作，扩大社会影响与受众面”、“出台支持办法，促进服务工作开花结果”五个方面来展开工作布局

参考文献：

[1]曲晓鸣.浅谈具有参政党特色的社会服务[J].辽宁省社会主义学院学报.2009年第2期

[2]鲁开垠 徐晓迪.参政党参与社会服务的政治内涵、功能及其理论价值[J].广东省社会主义学院学报.2013年第1期

[3]九三学社简介[EB/OL]. http://www.93.gov.cn/html/93gov/bsjs/jsjj/index.html.2013年6月30日

[4] 张长宏.民主党派智力支边扶贫工作面临的问题与对策[J].团结.2012年第3期

[5]王剑君.探析民主党派社会服务工作[N].各界导报. 2013年1月18日第002版

[6]张于牧.科技支撑起社会服务工作大舞台——九三学社开展科技社会服务工作剪影[N].团结报.2012年11月22日第001版

[7]马传凯 王言快.“三个为主”开创民主党派社会服务工作新局面[N].联合日报.2013年4月25日第003版

[8]李萍 秦岩.社会服务是当代中国民主党派的一项重要社会职能[J]. 河北省社会主义学院学报.2013年第1期