关于对省直26个单位部分处级党员领导干部个人对照检查材料抽查情况的通报

省委各部委、省直机关各单位、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，省委各督导组：

　　根据湘群办发〔2013〕10号、17号文件要求，近期省委教育实践活动办公室对参加第一批教育实践活动的省纪委、省高级人民法院、省人民检察院、省委办公厅、省委宣传部、省编办、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省国资委、省地税局、省统计局、省宗教局、省人民政府驻北京办事处、省地勘开发局、团省委等26个单位的50名党员处长（包括5名副厅级单位班子成员）的个人对照检查材料进行了抽查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　从抽查的个人对照检查材料看，绝大多数同志能够认真贯彻中央、省委从严要求的方针，以严的标准、严的措施、严的纪律进行对照检查，衡量尺子较严、查摆问题较准、原因分析较深、整改措施较实。其中省纪委、省高级人民法院、省委办公厅、省发改委、省教育厅、省水利厅、省国资委、省宗教局等单位抽查对象的对照检查材料质量相对高一些。

　　1．党组（党委）负责同志把关比较严。被抽查的单位中绝大多数单位党组（党委）的负责同志对处级党员领导干部的个人对照检查材料进行了严格把关。50份个人对照检查材料中，有46份经单位分管领导或者副厅级单位主要负责人审阅签字。省委宣传部主要领导对处级党员领导干部的个人对照检查材料都一一进行审阅把关。绝大多数被抽查对象撰写对照检查材料的态度比较认真。

　　2．查找问题聚焦“四风”。绝大多数同志能够开门见山、直奔主题，深入查找反思个人在“四风”方面存在的突出问题。50名被抽查对象查摆问题均按照“四风”进行了分类。多数同志查摆的问题能够联系自身履行职能职责的情况。省发改委、省财政厅、省国土资源厅等单位的同志重点查摆了“闭门审批”、“处室经济”、“违规配车”、“公车私用”等突出问题。省教育厅的同志重点查摆了“部门利益至上”、“项目审批不切实际”、“ 检查评比过多”等突出问题。省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅等执法监管部门和窗口单位的同志还重点查摆了“服务意识差”、“程序繁琐”、“效率不高”、“作风简单”等突出问题。其中46名同志按照中组发〔2013〕14号文件要求，对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“违规占用住房和办公用房”、“人情消费”、“职务消费”等7个方面的问题逐一进行了对照检查。

　　3．原因剖析比较深刻。大多数同志对查摆出来的问题，能紧密联系工作、思想和生活实际，认真进行分析。抽查50名同志的个人对照检查材料中，有39名同志从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面查找思想根源，比较深刻、比较到位。省高级人民法院、省委办公厅、省委宣传部、省国土资源厅、省商务厅、省交警总队、省考试院的抽查对象能够从“政绩观错位”、“责任心缺失”等方面深挖形式主义问题的根源；能够从“脱离群众”、“权力观扭曲”等方面认清官僚主义问题的实质；能够从“革命意志衰退”、“担当精神消减”等方面意识到享乐主义问题的危害；能够从“艰苦朴素思想滑坡”、“个人物欲有所膨胀”等方面感受到奢靡之风的危险。

　　4．整改措施比较具体可行。大多数同志能够针对自身“四风”方面存在的突出问题，重点围绕贯彻落实改进作风各项规定，提出今后的努力方向和改进措施。省国土厅、省教育厅、省商务厅、省地税局、省国资委、省宗教局绝大多数被抽查对象的整改思路、整改措施具体实在、切实可行。比如，有的同志列出了加强理论、业务学习的书目，有的同志对每年深入基层调研的时间、基层单位数量作出了具体规定，有的同志制定了严守“省委九项规定”的底线，有的同志跟家人“约法三章”，等等，针对性和可操作性较强。

　　二、存在的突出问题

　　从抽查50名同志的对照检查材料看，我们发现部分同志的材料与中央和省委的要求还有一定差距。主要存在以下问题：

　　一是对照检查材料内容框架不符合要求。湘群办发〔2013〕12号文件明确规定，对照检查材料必须包括“遵守党的政治纪律情况”、“贯彻落实中央八项规定和省委九条规定、转变作风方面的基本情况”、“四风方面存在的突出问题”、“产生问题的原因”、“今后的努力方向和改进措施”等五个方面的内容。但有个别同志没有严格按照“五大部分”来写；有2名同志（省环保厅2名）在“遵守党的政治纪律情况”部分只写成绩没写存在问题或不足；有3名同志（省公安厅１名、省环保厅１名、省统计局１名）在“贯彻中央八项规定和省委九条规定、转变作风方面基本情况”部分只写成绩没写存在问题或不足。

　　二是没有对“七个方面问题”逐一进行明示。有4名同志（省编办2名、省民政厅１名、省人民政府驻北京办事处１名）的个人对照检查材料没有对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“违规占用住房和办公用房”、“人情消费”、“职务消费”、“从严管理家属和身边工作人员”等7个方面的问题逐一对照检查。

　　三是原因剖析还不够深刻。有11名同志（省编办2名、省民政厅１名、省人力资源社会保障厅2名、省国土资源厅１名、省交通运输厅１名、省卫生厅2名、省统计局１名、省人民政府驻北京办事处１名）没有完全按照中央和省委关于撰写对照检查材料的文件要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等四个方面剖析“四风”问题产生的原因，联系自身存在的问题不够紧密。

　　四是整改措施不够务实、不够具体。少数同志对查摆出来的问题，没有逐项进行研究，提出具体可行的整改思路和措施。有的大而化之，喊口号，华而不实；有的过于简单，没有具体的任务书、时间表；有的照搬照抄，没有针对性，等等。

　　五是少数单位审查把关不够严格。有个别单位分管领导没有严格按照有关文件要求，对处级党员领导干部的对照检查材料进行审核把关，对明显不符合要求的对照检查材料，没有明确指出问题，而是轻易签字通过；有4名同志（省交通厅１名、省公安厅１名、省卫生厅2名）的个人对照检查材料没有经过单位分管领导把关签字就报省委教育实践活动办公室。

　　三、下一步工作要求

　　1．进一步修改完善好对照检查材料。机关正副处长、下属副厅级单位领导班子成员及其他有关党员干部要按照湘组〔2013〕80号文件和湘群办发〔2013〕10号文件要求，进一步修改完善好对照检查材料。要开门见山，直奔主题，主动把自己摆进去，认真检查反思自身存在的“四风”问题；查摆分析要对准号、像自己、有深度；整改落实要有方向、有目标、有措施，不能把对照检查材料写成述职报告、工作总结或者是论文。

　　2．切实加强对照检查材料的审阅把关。各单位分管领导、副厅级单位主要负责同志要把好处级党员领导干部个人对照检查材料关。要严格按照有关文件要求，一项一项对照，一条一条审查，凡是查摆问题不准、原因剖析不深、整改措施不实，避重就轻、敷衍了事的，要坚决打回重写或修改，绝不能蒙混过关。对这次抽查个人对照检查材料发现问题的，要及时督促相应处长抓紧修改，严格审阅把关。凡是个人对照检查材料不过关的，不准召开专题组织生活会。

　　3．继续加强对撰写对照检查材料的督促检查。省委督导组要加强对督导单位处级党员领导干部撰写个人对照检查材料的督促指导。省委教育实践活动办公室将在本次抽查的基础上，继续加大抽查副厅级单位领导班子及成员和处长对照检查材料的力度，扩大抽查范围，对抽查发现的问题及时点名通报，督促修改完善。

　　中共湖南省委党的群众路线教育

　　实践活动领导小组办公室

　　2013年11月15日